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《上海國(guó)資》就“上海試點(diǎn)外部董事”專訪公司總裁安林博士

2009年6月2日，公司總裁安林博士就“上海試點(diǎn)外部董事”接受《上海國(guó)資》專訪。

以下是6月刊《上海國(guó)資》采寫內(nèi)容：

（封面文章）  

    試點(diǎn)的目的是通過建立以外部董事為主的董事會(huì)，確立董事會(huì)的獨(dú)立性。實(shí)現(xiàn)決策機(jī)制由一把手負(fù)責(zé)制向分權(quán)制衡轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)決策主體由少數(shù)人向集體轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)決策方式由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)民主型轉(zhuǎn)變

　　《上海國(guó)資》記者 孫汝祥

　　5月21日下午，上海市國(guó)資委舉行企業(yè)集團(tuán)外部董事聘任儀式，向市國(guó)資委系統(tǒng)首批6家試點(diǎn)單位18名外部董事頒發(fā)了聘書。上海市國(guó)資委主任楊國(guó)雄宣布了電氣集團(tuán)、上汽集團(tuán)、百聯(lián)集團(tuán)、錦江國(guó)際集團(tuán)、東方國(guó)際集團(tuán)、光明食品集團(tuán)新一屆董事會(huì)中由市國(guó)資委委派的外部董事名單(表1)。

　　上海市委常委、組織部長(zhǎng)沈紅光在講話中指出：“聘任儀式標(biāo)志著上海國(guó)企改革在完善法人治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)中邁出了非常堅(jiān)實(shí)的一步。”

　　在聘任儀式前兩天，上海市國(guó)資委舉辦了首批外部董事任職研討班。

　　專家表示，上海國(guó)企外部董事制度試點(diǎn)的正式開展，是上海推進(jìn)深化國(guó)資國(guó)企改革的一個(gè)新的里程碑。外部董事進(jìn)入國(guó)企董事會(huì)，將改造過去內(nèi)部董事占多數(shù)的局面，進(jìn)而提升董事會(huì)的獨(dú)立性。這對(duì)于探索完善國(guó)企公司治理結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度具有重要的探索意義。

　　據(jù)了解，上海國(guó)資委此次外部董事試點(diǎn)動(dòng)作，已引起全國(guó)其他省市的高度關(guān)注。

　　獨(dú)立選聘

　　此前，上海國(guó)資系統(tǒng)市屬的41家集團(tuán)公司，有30家已經(jīng)設(shè)立了董事會(huì)。除政府投資平臺(tái)性質(zhì)的企業(yè)外，應(yīng)該說該設(shè)立董事會(huì)的都已經(jīng)設(shè)立。

　　雖然大部分企業(yè)都設(shè)立了董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，但董事會(huì)成員中內(nèi)部董事占了多數(shù)，董事會(huì)運(yùn)作尚不夠規(guī)范，形式大于內(nèi)容。

　　為此，上海市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)上海國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的若干意見》明確提出，要完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)以建立外部董事制度為重點(diǎn)的董事會(huì)建設(shè)，逐步落實(shí)董事會(huì)的用人權(quán)、考核權(quán)和分配權(quán)。

　　2008年11月，外部董事選聘工作開始展開。上海市委組織部、上海市國(guó)資委聯(lián)合發(fā)布公告，向社會(huì)公開征聘市管國(guó)企外部董事、外派監(jiān)事人選。公告發(fā)出后，反響熱烈，1000多名人士報(bào)名參選。

　　上海國(guó)資委成立了以原寶鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)謝企華領(lǐng)銜的11名專家組成的“上海市市管國(guó)有企業(yè)外部董事、外派監(jiān)事專業(yè)資格認(rèn)定委員會(huì)”。經(jīng)過兩次會(huì)議討論，有117名外部董事、外派監(jiān)事人選通過了專業(yè)資格認(rèn)定，進(jìn)入上海市市管國(guó)企外部董事、外派監(jiān)事人才庫。

　　據(jù)介紹，在選擇試點(diǎn)企業(yè)時(shí)，主要考慮兩個(gè)因素，其一是企業(yè)主觀上有強(qiáng)烈意愿；其二是公司治理結(jié)構(gòu)有一定基礎(chǔ)。最終國(guó)有獨(dú)資企業(yè)上海電氣集團(tuán)、上汽集團(tuán)、百聯(lián)集團(tuán)、錦江國(guó)際集團(tuán)、東方國(guó)際集團(tuán)和國(guó)資控股的光明食品集團(tuán)進(jìn)入首批試點(diǎn)企業(yè)名單。

　　2009年5月5日至12日，首批擬聘任外部董事名單公示。5月20日至21日，首期“市國(guó)資委系統(tǒng)企業(yè)集團(tuán)外部董事任職研討班”舉行，原寶鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)謝企華、國(guó)務(wù)院國(guó)資委原董事會(huì)試點(diǎn)辦公室主任劉東生、上海市國(guó)資委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等全面介紹了董事會(huì)建設(shè)以及上海國(guó)資國(guó)企改革的有關(guān)情況，以幫助外部董事盡快進(jìn)入角色。

　　在聘任儀式上，上海市委組織部長(zhǎng)沈紅光總結(jié)了此次外部董事聘任的4個(gè)特點(diǎn)：一是強(qiáng)調(diào)開放性。這次選聘改變了過去體制內(nèi)選體制內(nèi)的人來做董事的習(xí)慣性做法。二是強(qiáng)調(diào)專業(yè)性。成立了“上海市市管國(guó)有企業(yè)外部董事、外派監(jiān)事專業(yè)資格認(rèn)定委員會(huì)”，對(duì)外部董事資格進(jìn)行嚴(yán)格審定，改變了過去把外部董事、外派監(jiān)事作為干部安排的現(xiàn)象。三是相對(duì)獨(dú)立性。選聘的外部董事與所聘企業(yè)集團(tuán)的“血緣”要相對(duì)遠(yuǎn)一些，“血緣”太近就沒法起到外部董事的作用。四是強(qiáng)調(diào)出資人的選聘權(quán)。由出資人根據(jù)程序和需要自主選聘。這次外部董事的選聘完全是由履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)來選聘，不經(jīng)過市委組織部部務(wù)會(huì)討論。

　　良好初衷

　　此番動(dòng)作如此之大，是改改形式，走走過場(chǎng)，還是真正從實(shí)質(zhì)上改善國(guó)企公司治理結(jié)構(gòu)，很多人對(duì)此都有疑問，包括部分外部董事。“在我答應(yīng)做外部董事之前，我就問國(guó)資委，你們到底是真做，還是假做？如果是走過場(chǎng)，那我就不必?fù)胶狭?。如果是真心?shí)意地想推進(jìn)國(guó)企董事會(huì)建設(shè)，提高國(guó)企管控水平，那么我會(huì)盡心盡力地履行外部董事的職能。”一位外部董事在接受《上海國(guó)